«Незаконные» камеры ГИБДД «Автодория» — законны

Второй год на дорогах Татарстана работает автоматическая система фиксации средней скорости проезда участков дорог – «Автодория». Начавшись с нескольких экспериментальных камер, система так размножилась, что почти не осталось мест, где бы не были установлены эти кибер-скворечники. Татарстанские водители, тем временем, никак не могут привыкнуть к молчаливым свидетелям их нарушений и мечтают разобраться, насколько законно применение этих приборов на наших дорогах

Принцип работы системы измерения средней скорости движения сейчас не знают разве что только ленивые пешеходы. На ровном участке дороги, не имеющем поворотов и развилок, ставятся два детектора с распознавателем номера. Первая камера засекает время вхождения автомобиля, вторая – время выхода с контрольного участка. Информация от двух камер поступает в центр обработки данных, где высчитывается средняя скорость автомобиля. Задачка для 5-го класса.
При этом радар-детектор эти камеры «не видит» — камера не излучает никаких сигналов. Она как фотоаппарат с датчиком движения или контроля улыбки срабатывает автоматически, если на дороге вдруг что-то зашевелится. В этом плане привычные «Крисы» были «честнее» — их работу чувствительный детектор распознавал метров за триста, а за сто метров их видела даже распоследняя китайская мыльница.

Самым тонким моментом внедрения камер нового типа до сих пор остается вопрос законности: пока что ни в одном официальном документе, а тем более законе, нет понятия средней скорости. Хотя есть понятие моментальной. Это значит, что для того чтобы система заработала «без натяжек» и штрафы стали «легитимными», законы нужно откорректировать. Нужно внести изменения в десяток законодательных и нормативных актов. А пока, по сути, водителям приходит штраф за нарушение, которое непонятно кто, непонятно где и неизвестно когда совершил.

Доходит и до судебных разбирательств и даже жалоб прокурору. Без особого, впрочем, успеха. Так, еще в прошлом году «Вечерка» писала о неком замаскированном заявителе, написавшем тогдашнему прокурору Республики Татарстан Кафилю Амирову о пресловутой средней скорости и невозможности точно установить место, время и скорость автомобиля в момент нарушения. По мнению заявителя, — налицо несоблюдение обязательных с процессуальной точки зрения формальностей (в протоколе об административном правонарушении положено указывать место и время, когда оно произошло). К тому же с такой фиксацией всех водителей «причесывают» одинаково. И тех, кто «шахматил» из ряда в ряд, разгонялся «по-пацански», а потом резко сбрасывал, и тех, кто «честно нарушил» на обывательские 1-2 км/час.

Юристы, так же как и водители, сомневаются в законности штрафов и соблюдении правил при установке камер. Однако, в отличие от водителей, не сомневаются в бесполезности попыток добиться правды.
— По большому счету, об «Автодории» ничего плохого сказать нельзя — больше чем ты ехал, она не покажет, дает время исправиться, если задумался, можно притормозить и понизить среднюю скорость, — комментирует автоюрист Михаил Ромашов. — А мелкие юридические огрехи, на которые все указывают, со временем поправят. Так что они не столько нарушают, сколько еще не отладили. Да, их можно «попинать» с точки зрения соблюдения всех процессуальных тонкостей, но результатом будет не отмена этих камер, а лишь устранение мелких юридических огрехов, которые им устранять «вот прямо сейчас» недосуг. В то же время это шевеление «народных масс» хорошо тем, что обеспечивает самоорганизующуюся систему сдержек и противовесов, которая не дает ГИБДД окончательно скатиться к феодальным ценностям, позволяющим рассматривать граждан как холопов, обязанных платить подати. Возможно, что таким образом со временем удастся научить их функционировать как современный госорган цивилизованного государства.

Управление ГИБДД МВД по РТ, впрочем, тоже имеет свое мнение по поводу работы камер «Автодория». Так, по данным, представленным Управлением, в республике такая система впервые была введена в опытную эксплуатацию в поселке Сокуры с марта 2012 года, и за прошедшие 2 года ДТП на этом участке больше не было. Хотя за такой же предыдущий период их произошло 18, погиб 1 и пострадало 8 человек. Сейчас в республике контролируются 137 аварийно-опасных участков автодорог. Места их дислокации были определены на основании проведенного анализа аварийности в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

За 8 месяцев 2014 года по результатам работы системы «Автодория» вынесено более 560 тысяч постановлений. В это же время в Управление ГИБДД поступило 56 жалоб и 63 судебных решения. Как правило, заявители при обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных на основании работы систем «Автодория», ссылаются на то, что в законодательстве нет понятия средней скорости. По результатам рассмотрения жалоб все постановления оставлены без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Кстати
Похожие разработки с переменным успехом применяются на дорогах Франции, Бельгии, Италии и других стран. Особенно не приживаясь, впрочем. В Германии, к примеру, использовать камеры, фиксирующие среднюю скорость автомобиля, законодательно вообще запрещено.

Рамзан Исламов